Evidências da anomalia e atipicidade da Política de Ciência e Tecnologia nos discursos de gestores de Agências de Inovação / Evidence of anomaly and atypicality of Science and Technology Policy in the discourse of managers of university Technology Transfer Offices

Autores

  • Ana Carolina Spatti Universidade Estadual de Campinas
  • Milena Pavan Serafim Universidade Estadual de Campinas
  • Renato Peixoto Dagnino Universidade Estadual de Campinas

DOI:

https://doi.org/10.1590/15174522-104160

Palavras-chave:

Agências de inovação, Anomalia, Atipicidade, Tecnociência

Resumo

A comunidade de pesquisa, que abrange profissionais que se dedicam ao ensino, à pesquisa e/ou ao fomento e planejamento da Ciência e Tecnologia (C&T), tem uma participação hegemônica na conformação da Política de Ciência, Tecnologia (PCT) brasileira. Partindo dessa consideração, o objetivo deste trabalho é ilustrar como esses profissionais fazem valer seu modelo cognitivo no processo decisório dessa política. Para tanto, via entrevistas semiestruturadas, as falas de gestores de três agências de inovação de universidades públicas foram analisadas segundo a metodologia da análise de conteúdo. Ao fazê-lo, fortalecemos a afirmação de que a PCT é caracterizada e condicionada por duas dinâmicas: a anomalia genérica e a atipicidade periférica. A primeira dinâmica é evidenciada pela crença dos dirigentes no benefício infinito da tecnociência, de sua neutralidade e do seu determinismo. A segunda ressalta-se pela convicção na emulação da PCT dos países de capitalismo avançado, dos quais os gestores internalizam critérios de qualidade e relevância para a conformação de suas agendas de C&T. Essa racionalidade vai sendo reproduzida, de maneira ampliada e em escala institucional, na forma de percepções deslocalizadas da produção científica e tecnológica.

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Abstract

The research community – which includes professionals dedicated to teaching and research, and to the promotion and planning of Science and Technology (S&T) – bears a hegemonic role in shaping Brazil's Science and Technology Policy. Based on this observation, we aim to illustrate how these professionals make their cognitive model count in the decision-making process of this policy. To achieve our objective, we have conducted semi-structured interviews with the managers of three University Technology Transfer offices (TTO), and analyzed the data using the content analysis methodology. Our results strengthen the argument that Brazil’s S&T policy is portrayed and conditioned by two dynamics: the generic anomaly and the peripheral atypicality. The former dynamic is highlighted by the belief of these professionals on the endless benefits, neutrality and determinism of technoscience. While the latter displays the conviction to emulate S&T Policies from economically advanced countries, in which the TTO managers internalize quality and relevance criteria to shape their own S&T agendas. This rationality has been reproduced, broadly and on an institutional scale, in the form of delocalized perceptions of scientific and technological production.

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Biografia do Autor

Ana Carolina Spatti, Universidade Estadual de Campinas

Doutoranda em Política Científica e Tecnológica pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), mestre em Ciências Humanas e Sociais (Unicamp), com vivência na Universidad de Buenos Aires (UBA), Gestora de Políticas Públicas (Unicamp) e Administradora (Unicamp), cuja formação contou com o desenvolvimento de pesquisa em avaliação de programas na University of New Mexico (UNM-USA). Possui 5 anos de experiência em políticas públicas, junto ao Núcleo de Estudos de Políticas Públicas (NEPP-Unicamp); 2 anos de experiência como docente estagiária na Unicamp, na área de ciências sociais e humanas; e 5 anos como professora de Gramática no Cursinho Pré-Vestibular Colmeia. É membro dos Grupos de Pesquisa LESP (Laboratório de Estudos do Setor Público), GEOPI (Laboratório de Estudos sobre Organização da Pesquisa e da Inovação) e GEICT (Grupo de Estudos Interdisciplinares em Ciência e Tecnologia). Suas linhas de pesquisa incluem relação universidade-empresa; Núcleos de Inovação Tecnológica; avaliação de impacto em Ciência, Tecnologia e Inovação; e tecnologias sociais.

Milena Pavan Serafim, Universidade Estadual de Campinas

É Professora Doutora do curso de Administração Pública da Faculdade de Ciências Aplicadas/UNICAMP e dos Programas de Pós-Graduação Interdisciplinar em Ciências humanas e Sociais e em Política Científica e Tecnológica, ambos da Unicamp. Atualmente é Coordenadora Geral de Graduação da Faculdade de Ciências Aplicadas. Possui graduação em Administração Pública pela UNESP (2005), mestrado (2008) e doutorado (2011) em Política Científica e Tecnológica pela UNICAMP. É pesquisadora do Laboratório de Estudos do Setor Público (LESP) e Grupo de Análise de Políticas de Inovação (GAPI). Trabalhou na gestão de programas do Ministério do Desenvolvimento Social (2005 e 2006) e como consultora PNUD no Ministério da Saúde (2005). Experiência em planejamento, gestão, monitoramento e avaliação de políticas públicas, administração pública e gestão universitária. Áreas de pesquisa são: Análise de Políticas Públicas e de Instituições; Atores, Governança e Processo decisório; Ciência, Tecnologia e Sociedade; Educação Superior.

Renato Peixoto Dagnino, Universidade Estadual de Campinas

Professor Titular na Universidade Estadual de Campinas (professor visitante em várias universidades latino-americanas) nas áreas de Estudos Sociais da Ciência e Tecnologia e de Política Científica e Tecnológica. É engenheiro, estudou Ciências Humanas e Economia no Chile e no Brasil, onde se doutorou. Realizou pós-doutorado na Universidade de Sussex, na Inglaterra. Seus últimos livros são Ciência e Tecnologia no Brasil: o processo decisório e a comunidade de pesquisa; Neutralidade da Ciência e Determinismo Tecnológico; Tecnologia Social: ferramenta para construir outra sociedade; Estudos Sociais da Ciência e Tecnologia e Política de Ciência e Tecnologia: abordagens alternativas para uma nova América Latina; Planejamento Estratégico Governamental; A Pesquisa Universitária na América Latina e a Vinculação Universidade Empresa; e A Indústria de Defesa no Governo Lula.

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Publicado

2021-04-28

Como Citar

SPATTI, A. C.; SERAFIM, M. P.; DAGNINO, R. P. Evidências da anomalia e atipicidade da Política de Ciência e Tecnologia nos discursos de gestores de Agências de Inovação / Evidence of anomaly and atypicality of Science and Technology Policy in the discourse of managers of university Technology Transfer Offices. Sociologias, [S. l.], v. 23, n. 56, p. 336–365, 2021. DOI: 10.1590/15174522-104160. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/sociologias/article/view/104160. Acesso em: 29 mar. 2024.